Председатель Самарского губернского Совета местных народных судей - 1919-1922 годы
- Жалнин Николай Петрович 1922 Должность указана в личном деле по ф. Р-38 ГАКО в перечне разных должностей, без указания месяцев и года
- Теняков Степан Нефёдович /21.01.1922/ -02.1922
- Катков Александр Васильевич /30.03.1921/ - /22.12.1921/
- Патрикеев Василий Георгиевич /13.08.1920/ -03.1921
- Собакин Иван Иванович 02.06.1920-08.1920
- Веймарн Николай Леонидович 01.1920- /03.05.1920/
3.1. Катков Александр Васильевич 19.05.1919- /28.01.1920/
- Якубовский Игнатий Александрович 23.01.1919- 19.05.1919
Иньков Константин Николаевич /19.11.1918/ СМНС гор. Самары
Историческая справка. Самарский губернский Совет местных народных судей. Январь 1919-декабрь 1922 годов.
В период Гражданской войны на территории РСФСР действовали две системы судебных органов: народные суды и ревтрибуналы. (1)
В Самарской губернии народные суды были представлены Самарским губернским Советом местных народных судей (далее – СМНС). См. фонд ГАКО Р-118.
Ревтрибуналы были представлены Самарским губернским Революционным трибуналом (далее – РТ). См. фонд ГАКО Р-116.
Самарский губернский СМНС был создан на первом губернском Совещании народных судей Самарской губернии 20-23.01.1919 г. Первый председатель – Игнатий Александрович Якубовский. Члены Совета: Левин, Савкин, Свешников, Чеботков, Котков (2) (А.В. Катков).
В документах ГАКО по фонду Р-1868 (Самарский губернский отдел юстиции) СМНС часто именуется без слова «местных»: «Самарский губернский Совет /…/ народных судей».
Таким образом, в 1919-1922 годах на территории Самарской губернии система народных судов, представленная Самарским губернским СМНС, являлась одной из двух, параллельно функционировавших, систем судебного делопроизводства.
В декабре 1922 г. в Самарской губернии обе системы в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР от 11.11.1922 г. прекратили своё существование и были объединены в единый судебный орган – Самарский губернский суд. С 1 января 1923 г. его председателем являлся Н.П. Жалнин (3).
В ноябре-декабре 1918 г., после освобождения Самары от войск белочехов 07.10.1918 г., СМНС в документах ГАКО указывается под городским статусом – «СМНС гор. Самары». (4). Председатель – К.Н. Иньков. Но с января 1919 г., как указывалось выше, СМНС обрёл статус губернского учреждения
СМНС на протяжении всего периода его существования являлся именно гражданским судебным органом – так же, как и Самарский губернский Ревтрибунал. По декрету СНК РСФСР от 04.05.1918 г. общеуголовные дела передавались народным судам. В отличие от народных судов, Ревтрибуналы разбирали дела по борьбе с контрреволюцией, саботажем, погромами, мародёрством, взяточничеством, спекуляцией, дезертирством, и др. (5), а также с дискредитацией Советской власти и шпионажем.
Наряду с этими двумя органами гражданского судопроизводства (СМНС и Ревтрибуналы), на территории губернии в 1919-1922 гг. функционировали разные органы системы «Революционных военных трибуналов» (РВТ):
-
РВТ Заволжского военного округа – председатель Н.М. Беркутов-Шандор (февраль 1921 г.); (6);
-
Революционный военный железнодорожный трибунал объединённых Самаро-Златоустовской и Ташкентской железных дорог (образован в марте 1920 г.); (7);
-
РВТ объединённых Самаро-Златоустовской, Волго-Бугульминской и Троицкой железных дорог (фонд Р-4011 ГАКО) – и. о. председателя Розенбаум (сентябрь 1922 г.). (8).
Кроме того, существовали Самарский губернский «Совет полковых судей» (председатель Карасёв; май 1920 г.). (9) и Революционный трибунал при «Губкомдезертире» (председатель Иванов /Александр Семёнович?/; 03.1920 г.). (9.1).
В 1919-1922 гг. Самарский губернский СМНС, как и Самарский губернский РТ, находился в подчинении отделу юстиции Самарского губисполкома (Губюсту). Фактически все сотрудники СМНС (и РТ) – от председателей СМНС (и РТ) до участковых народных судей (и следователей-докладчиков РТ) – состояли в штате Губюста. Во всех без исключения списках сотрудников Самарского Губюста должностные лица СМНС (и РТ) фигурируют именно как штатные работники Губюста:
-
Список сотрудников Самарского Губюста на 11.1918 г.: № 1 – Лотов Н.Н., заведующий Самарским Губюстом; должностные лица СМНС гор. Самары Д.И. Шварев, И.А. Якубовский, А.В. Катков (10);
-
Список сотрудников Самарского Губюста на 19.11.1918 г.: № 1 – Лотов Н.Н., заведующий Самарским Губюстом; председатель СМНС гор. Самары К.Н. Иньков (11);
-
Штаты Самарского губернского отдела юстиции (без указания ФИО) на 06-07.04.1919 г. (12);
-
Список сотрудников Самарского Губюста на 28.01.1920 г.: № 1 – Фалькевич И.Д., заведующий Самарским Губюстом; № 30 – Катков А.В., председатель Самарского губернского СМНС; № 31 – Иньков К.Н., добавочный член СМНС; № 32 – Патрикеев В.Г., член СМНС; № 39 – Громов В.Н., председатель судебно-следственной комиссии СМНС; № 82 – Собакин И.И., народный судья 1-го участка Самары; № 97 – Веймарн Н.Л., народный судья 3-го участка Самары; (13);
-
Список сотрудников Самарского Губюста на 19.03.1920 г.: № 1 – Адамская В.К., заведующая Самарским Губюстом; № 28 – Веймарн Н.Л., председатель Самарского губернского СМНС; № 29 – Катков А.В., заместитель председателя Самарского губернского СМНС; № 30 – Галкин К.Т., член СМНС; № 31 – Орлов А.П., член СМНС; № 32 – Патрикеев В.Г., член СМНС; (14);
-
Список ответственных работников Самарского Губюста на 06.01.1922 г. по запросу Самарского ГОУ: № 1 - Дьяконов А.М., заведующий Самарским Губюстом; № 2 - Гехт Э.А., заместитель заведующего Самарским Губюстом; № 4 – Катков А.В., председатель Советского Народного суда; № 5 – Чередеев А.С., член Советского Народного суда; № 18 – Кишкин С.М., народный судья 4-го участка Самары (15);
-
Список 93 сотрудников Самарского Губюста на 08.02.1922 г.: № 1 – Дьяконов А.М., заведующий Самарским Губюстом; № 39 – Катков А.В., председатель Советского Народного суда; № 40 – Чередеев А.С., заместитель председателя Советского Народного суда; (16);
-
Штаты сотрудников Самарского Губюста на 01.05.1922 г.: все должностные лица Советского Народного суда находятся в штате Самарского губюста (17);
-
Список ответственных работников Самарского Губюста на 12.08.1922 г.: № 1 – Дьяконов А.М., заведующий Самарским Губюстом; № 15 – Катков А.В., председатель Советского Народного суда; № 16 – Панкрашкин В.Ф., заместитель председателя Советского Народного суда; № 18 – Гехт Э.А., член президиума Советского Народного суда (18);
Порядок кадровых назначений в системе СМНС сводился к административным решениям Самарского Губюста. О прямом подчинении СМНС губернским органам исполнительной власти в лице Самарского Губюста свидетельствует факт назначения приказом Губюста № 91 от 03.08.1922 г. за подписью временно исполняющего должность (Врид) заведующего А.Т. Улановского на должность председателя Самарского губернского Советского народного суда по совместительству председателя Самарского губернского РТ В.З. Карпова (19). 30.01.1920 на заседании коллегии Самарского Губюста на должность временно исполняющего обязанности заведующего народным судом 3-го участка Самары был назначен А.Н. Балицкий (20).
За исключением С.Н. Тенякова, все председатели Самарского губернского Совета местных народных судей 1919-1922 годов имели опыт работы в должностях участковых местных народных судей гор. Самары: Якубовский (1-й участок), Катков (9-й участок), Веймарн (3-й участок), Собакин (1-й участок), Патрикеев (5-й участок). Теняков перед избранием на должность председателя СМНС являлся заведующим Бугурусланским уездным бюро юстиции (Убюстом).
Определённую проблему при установлении перечней должностных лиц кадрового состава судебной системы Самарской губернии в короткий период 1921-1922 годов представляет «двойное» именование судебных органов с созвучными названиями:
1) Самарский губернский Совет /местных/ народных судей (1919-1922 годы);
2) Самарский /губернский/ Советский Народный суд («Совнарсуд») (1921-1922 гг.).
Переходным периодом от ранее существовавшего «Совета местных народных судей» к «Советскому Народному суду» является первый квартал 1922 года. Прямого указания на переименование либо преобразование «Совета местных народных судей» в «Советский Народный суд» обнаружить не удалось.
Так, 15.01.1922 года Самарский общегубернский съезд судебных деятелей избирает нового председателя губернского «Совета местных народных судей» С.Н. Тенякова. (21). Но уже 29.03.1922 года коллегия Самарского Губюста принимает решение о снятии Тенякова с должности «Председателя Советского Народного суда» в связи с его исключением из партии, и об утверждении в должности «Председателя Советского Народного суда» А.В. Каткова. (22).
В короткий период между 15.01.1922 и 29.03.1922 гг. Теняков в документах Самарского Губюста попеременно именуется то председателем Самарского губернского «Совета местных народных судей» (16.01.1922, 09.02.1922, 13.03.1922), то «Председателем Советского Народного суда» (14.02.1922, 27.02.1922).
Аналогичным образом, в номерах газеты «Коммуна» за 27.10.1921 и 22.12.1921 г. используется «новое» название судебного органа – «Советский Народный суд» (23). Хотя «старое» название – «Совет местных народных судей» – продолжало использоваться в документах Губюста весь январь и часть февраля 1922 г.
В многочисленных протоколах заседаний коллегии Губюста 1919-1922 годов не зафиксировано ни одного эпизода одновременного присутствия должностных лиц «Совета народных судей» и «Советского народного суда», что свидетельствует об отсутствии параллелизма этих органов.
Как бы то ни было: если на рубеже 1921 и 1922 годов в документах и существовала определённая путаница в названиях «старого» «Совета местных народных судей» и «нового» «Советского Народного суда», то после марта 1922 г. остаётся только «новое» название – /Самарский губернский/ «Советский Народный суд».
Председателями /Самарского губернского/ «Советского Народного суда» в марте-декабре 1922 г. являлись:
-
Катков Александр Васильевич - 29.03.1922- /17.05.1922/;
-
Орлов Александр Павлович - ?? Ранее /06.1922/??;
-
Гехт Эльхонон Ааронович - /25.07.1922/ -03.08.1922;
-
Карпов Виктор Зиновьевич - 03.08.1922-1922?;
-
Катков Александр Васильевич - /06.11.1922/;
-
Жалнин Николай Петрович - /13.12.1922/ -31.12.1922.
04.12.1922 г. Н.П. Жалнин упоминается в «задвоенной» должности – Председатель Самарского губернского Революционного трибунала и «Советского Народного суда». (24).
13.12.1922 г. Н.П. Жалнин на 1-ой сессии вновь избранного Самарского Губисполкома утверждается в должности председателя Самарского губернского «Советского Народного суда». (25).
После 1922 года название «Советский Народный суд» исчезает из документов и появляется новое наименование судебного органа – Самарский губернский суд. С 01.01.1923 г. по 18.09.1926 г. /первым/ председателем Самарского губернского суда являлся Н.П. Жалнин.
Примечания:
(1) - «Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия», М., 1983, стр. 570 – статья «Судебная система».
(2) - ГАКО. Фонд Р-1868 (Самарский губернский отдел юстиции), опись 2, дело 88 (Протоколы заседаний коллегии Самарского губюста; 24.01.1920-27.06.1920), лл. 146-147.
(3) - ЦГАНХ. Фонд 8543 (НК Пищевой промышленности СССР), опись 9, дело 549 (Личное дело Н.П. Жалнина).
(4) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 2 (Протоколы общих собраний, переписка по личному составу Самарского Губюста; 18.11.1918-04.12.1918), лл. 111, 190, 622.
(5) - «Великая Октябрьская социалистическая Революция. Энциклопедия», Москва, «Советская энциклопедия», 1987, стр. 437 – статья «Ревтрибуналы».
(6) - ГАКО. Фонд Р-116 (Самарский губернский РТ), оп. 1, д. 4 (Протоколы заседаний коллегии Самарского губернского РТ; 03.01.1921-1921), л. 71 – упоминание председателя РВТ ЗВО Н.М. Беркутова-Шандор на 06.02.1921.
(7) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 85 (Списки сотрудников Самарского Губюста, переписка по личному составу; 02.01.1920-23.06.1920), л. 474 – сообщение об организации РВЖДТ объединённых Самаро-Златоустовской и Ташкентской железных дорог; март 1920 г.
(8) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 275 (Циркуляры… Списки ответственных работников; 06.07.1922-02.10.1922), л. 287 – упоминание и. д. председателя объединённых железных дорог Розенбаума; сентябрь 1922 г.
(9) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 85, л. 474 – упоминание Самарского губернского «Совета полковых судей»; май 1920 г.
(10) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 2 (Протоколы общих собраний, переписка по личному составу Самарского Губюста; 18.11.1918-04.12.1918), лл. 92-109.
(11) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 2, л. 190.
(12) - ГАКО. Фонд Р-1868, опись 2, дело 88, лл. 117-118.
(13) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 85, лл. 153–160.
(14) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 85, лл. 445–447.
(15) - ГАКО. Фонд Р-1868, опись 2, дело 281 (Списки ответственных работников отдела юстиции; 02.01.1922-29.12.1922), лл. 8-9 – Список ответственных работников Самарского Губюста на 06.01.1922 г. по запросу Самарского ГОУ.
(16) - ГАКО. Фонд Р-1868, опись 2, дело 236 (Анкеты и списки служащих Самарского отдела юстиции; 31.10.1921-03.03.1922), лл. 57-60.
(17) - ГАКО. Фонд Р-1868, опись 2, дело 244 (Протоколы заседаний коллегии Самарского Губюста; 09.01.1922-23.08.1922), л. 24 – штатное расписание Самарского Губюста на 01.05.1922 г.
(18) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 275 (Циркуляры… Списки ответственных работников; 06.07.1922-02.10.1922), лл. 142-143 – Список ответственных работников Самарского Губюста на 12.08.1922 г.
(19) - ГАКО. Ф. Р-1868, оп. 2, д. 275, л. 268 – приказ Губюста № 91от 03.08.1922 г. за подписью Врид заведующего А.Т. Улановского о назначении на должность председателя Самарского губернского Советского народного суда по совместительству председателя Самарского губернского РТ В.З. Карпова.
(20) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 165 (Переписка по личному составу Самарского Губюста; 20.01.1920-28.12.1920), л. 39.
(21) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 236, л. 11 – сообщение об избрании С.Н. Тенякова председателем Самарского губернского СМНС 15.01.1922.
(22) - ГАКО. Фонд Р-1868, оп. 2, д. 245 (Протоколы заседаний коллегии Самарского губюста; 22.04.1922-29.12.1922), лл. 7, 70 – упоминания об исключении С.Н. Тенякова из партии и назначении А.В. Каткова председателем Самарского Советского Народного суда.
(23) - ГАКО. Фонд Р-1868, опись 2, дело 188 (Переписка Самарского губотдела юстиции с Самарским ГИК; 04.01.1921-28.12.1921), лл. 340, 393.
(24) - ГАКО. Фонд Р-116, опись 1-«е», дело 27 (Списки сотрудников, переписка; 02.1922-09.1922), л. 364 – упоминание Н.П. Жалнина 04.12.1922 в должности председателя Самарского губернского Революционного трибунала и «Советского Народного суда».
(25) Газета «Коммуна» (гор. Самара), 15.12.1922 г.